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广元破解产业扶贫融资难题

2020-05-08 10:48 | 来源:未知

广元破解产业扶贫融资难题

  分拣、清洗、装袋,4月24日,在广元市昭化区清水镇绿岛农业开发有限公司生产厂房里,清水镇玉莲村4组的贫困户柏华英和10多个村民麻利地在“盐渍青菜生产线”上忙碌。

  这个秦巴山深处的农业公司生产的盐渍泡菜,将在数天之后出现在海外消费者的餐桌上,出口订单的背后,有一群像柏华英一样的贫困群众的参与。

  今年是脱贫攻坚收官年,3月下旬起,广元发起脱贫攻坚“百日攻坚战”,利用春耕春种时机,强化产业扶贫措施,撬动产业大户带动贫困户一起增收。

  创新产品 解决农企融资难

甘肃快3   “这条盐渍青菜生产线来得不容易。”4月24日上午,绿岛农业开发有限公司负责人邓丽萍一边指导村民加工菜品,一边介绍。

  此前,邓丽萍在清水镇发展的订单农业主要是加工茄子。工厂附近的村民,家里都种茄子卖给公司,公司再将盐渍茄子出口到日本。收完茄子后的土地因为过了大春作物种植的时间,许多人家里土地要空闲半年。

  邓丽萍一直想上一条新的青菜生产线,让村民在种完茄子后再种青菜,土地全年不空档。因为农业企业融资难,收购蔬菜又需要大量资金,新生产线一直未建成。

  “我们属于农产品加工企业,基地和厂房都是租用的,贷款时不能作为抵押,而且贷款利率高。”邓丽萍说。

  为难之际,当地财政金融部门找上门来,主动贷款、担保,前提条件是,要带动贫困户就业增收。签订合同,带动80多个贫困户发展订单农业增收,务工优先录用贫困户,邓丽萍通过“政担银企户”财金互动扶贫模式,贷款150万元,新建了200平方米的车间,购买了清洗设备、真空包装机,新建了一条盐渍青菜生产线,公司的工人也从10多人增加到30多人,大部分是贫困户。

甘肃快3   4月24日,在苍溪县歧坪镇三井园区,白芨花开得正艳。这是苍溪县奇原中药材专业合作社的核心基地,150亩的育苗大棚内生长着白芨、黄精等中药材的种苗。

  合作社的负责人蒋先直说,公司曾经也曾面临着融资难的困扰,“这些基地都是租用的,即使里面的白芨价值很高,贷款的时候却做不了抵押物,再加上农业生产受气候影响,贷款难。”为此,当地财政金融部门采用“政担银企户”模式贷款,帮助企业解决了难题。目前,合作社已经发展了1100亩白芨。

  利益联结 龙头带动农户增收

  2017年7月,广元市开展“政担银企户”财金互动扶贫试点,将财政、农业担保机构、银行、企业、贫困户组合在一起。“要享受贷款和贴息,必须联结贫困户。每联结一个贫困户,可享受10万元的贴息。”昭化区扶贫开发局相关负责人说。

  4月下旬,邓丽萍领到了今年的8万元贴息和7500元的担保费补贴,这已经是邓丽萍第3年领贷款的补贴。“担保公司帮我们解决了担保抵押问题,贷款流程简便,利息低,关键还贴息。”

  截至2019年底,广元全市通过“政担银企户”模式,累计为1037户新型农业经营主体提供信贷担保5。58亿元,直接联结帮扶贫困户6185户21640人,户均增收3000元以上。

  除了“政担银企户”这种捆绑模式,广元苍溪县还推出乡村振兴产业贷试点,在解决新型农业经营主体和农业产业化龙头企业融资难、融资贵的同时,鼓励龙头企业、大户带动贫困户共同增收。

  苍溪县金农粮油有限公司申请了800万元的乡村振兴产业贷。“每年我们收购稻谷的时候资金缺口大,这800万元正好解了燃眉之急。”公司负责人张泽伟介绍,金农粮油有限公司在苍溪县发展了2万亩优质稻谷种植区,其中,核心基地5000亩,直接带动200多户农户,间接带动1.7万农户增收。

  在苍溪县歧坪镇彭家梁村,文永辉是金农粮油公司的受益贫困户之一。去年,文永辉卖了3000多公斤谷子,每公斤3元,领到了1万多元的谷子钱,没过多久又领到了1000多元的返利。

  奖补结合 推动产业持续发展

  清水镇贫困户柏华英没有出远门务工,在邓丽萍的厂里每天可以有60元收入;柏华英家里的1亩多地种青菜,今年2月份,收获的3吨青菜全部卖给公司,收入1000多元;近日,柏华英在地里已种下茄苗,下半年收获的茄子也会卖给公司,将再获得一份收入。

  像柏华英一样,依靠订单农业加上务工,清水镇几十户贫困户实现了稳定增收。

  广元市财政局相关负责人说,许多贫困户自身发展能力弱需要经营主体带动,扶贫资金用于经营主体的最终目的是带动贫困户脱贫。为此,昭化区推进财政支农“五补五改”,将无偿补助给农民合作社或农业产业化龙头企业的财政资金,改为股份形式投资到农民合作社等,形成按股分红、利益共享、风险共担的共同体;将直接补助给农业产业业主的财政资金,改为建立农业产业投资引导基金等。

  苍溪县也用产业发展风险基金4.5亿元,撬动金融和社会资本投入47.24亿元,其中,用于产业发展40.15亿元,占比达85%。

  4月29日,在苍溪县歧坪镇天新现代农业园区内,猕猴桃园都建好了白色的钢架大棚,以解决红心猕猴桃溃疡病难题。红心猕猴桃是苍溪县的扶贫支柱产业,全县214个贫困村都种有猕猴桃,从业人员达到22万人。

  2019年底,苍溪县出台《苍溪县“三大百亿产业”发展奖补办法》,对猕猴桃产业建避雨大棚实行补助。同年底,旭光村和园区企业开始共建避雨大棚,建起了5米高、12。79万亩的钢架避雨大棚,每亩补助3000元。

  “避雨大棚建成后,1亩可以增加一半产量。”苍溪县歧坪镇旭光村村主任李旭说,“我们跟园区企业约定,每年以每亩1000元分红给村集体经济,村集体经济再将这笔钱分红给村民,扶贫产业增产增收的同时,村民也从中受益。”

  编后

  地方金融政策如何服务农业产业的发展,“要享受贷款和贴息,必须联结贫困户。”这样的政策解读,让人兴奋。这样的举措,对脱贫攻坚无疑将起到实实在在的推动作用。

  如何做好农业产业的金融服务,一直是发展中的难点。当下,有的地方针对性推出金融服务项目,比如,针对某一农产品的“香菇贷”、针对某段市场需求的“茶链贷”,对企业的长期发展,村民的收入稳定,都难免有一种“单项”“应急”服务。

  扶贫增产增收是一项长期持续的工作。而要实现稳产业、稳收入,广元市将财政、农业担保机构、银行、新型农业经营主体、贫困户组合在一起,可以说是动员了全社会的力量来帮扶贫困人口,体现了全社会共同富裕的根本价值。广元市的试点体现了“顶层设计”的优良性,已经结出了优良的果实,其服务理念上的创新值得各地借鉴。

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